日报讯（记者陆学进）被省政府表彰为“财政收入增收单位”的海安县，在全面小康社会建设过程中，充分发挥公共财政职能，努力将地方财政收入更多地用于当地教育、医疗卫生、文化事业和社会保障、就业等事关民生的各个方面。据介绍，从去年到今年3月份，该县直接用于改善民生的各项资金已经近8亿元。同时，还筹措16亿元用于重点道路的建设和改造。

　　近年来，海安县经济社会发展较快，财政收入逐年增加。去年，该县一般预算收入增幅超过全省平均水平，居南通六县（市）前列。如何发挥公共财政，造福人民的职能，把党的各项惠民政策落到实处，海安县委、县政府认为，地方财政首先是民生财政。从这一认识出发，海安县在制定年度预算计划、安排资金等方面，优先和重点安排事关民生、事关百姓利益的事项，并以十件实事为抓手，打造民生工程。

　　加快农业基础设施的投入，确保农业增产，农民增收，这是海安县财政投入的重点。去年以来，该县已先后投入2.29亿元，对全县470公里长的河道进行了全面疏浚，新建和改造农村桥梁100座，新建和改建农村防洪排涝闸站45座。同时，建设高标准基本农田近10万亩。由于农田基本建设实现了标准化，特别是排灌保障体系的完善，近年来，海安县粮食生产连年丰收。去年，该县稻麦亩产超过1000公斤，成为江苏省“吨粮田”第一县。为了提高农民的科学种田水平，该县投资逾千万元，实施农民培训工程。去年以来，该县由政府买单接受种植业、养殖业知识培训的农民已达到8.6万人次。

　　从社会事业发展需求和公共服务层面需求出发，建立优先发展教育的投入机制、社会保障制度建设和促进就业的支持机制、医疗卫生事业的保障机制、保障性安居工程建设的支持机制，已成为海安县民生保障机制的主要内容。海安县特别重视对教育的投入，仅去年一年，该县教育经费支出就达到4.95亿元，比上年增长23%。同时，海安县还在全市第一个建立了教职工工伤、生育保障制度。在实施农民健康工程过程中，海安县委、县政府明确提出，每个农村居民都必须享有基本公共卫生服务和医疗保障。为此，该县去年以来，已投入588万元，用于基层卫生服务体系的建立。为了使社会弱势群体更好地享受社会公平，海安县最近还专门出台了重残人员生活补助办法，提高了各类民政优抚对象和低保、五保户的生活补助标准。目前，该县年发放各类抚恤社救补助经费已达到4800万元。为了使新型农村合作医疗保险全面和有效推行，去年以来，该县已安排近2000万元作为专项补助资金，用作新型农村合作医疗保险基金。目前，该县新型农村合作医疗保险参保率达98.5%，居全省前列。今年，海安县还加大了廉租房建设资金投入力度，以尽快让低保家庭住上廉租房，低收入家庭住上经济适用房。